Nuevo Modelo de Atención en Salud para Personas Privadas de la Libertad: ¿Qué cambia con la Resolución 1099 de 2026?
Escrito Por: Gabriel E Briñez V
Editor Combo Tropical Noticias.
El Ministerio de Salud y Protección Social adoptó oficialmente un nuevo Modelo de Atención en Salud para las Personas Privadas de la Libertad (PPL), mediante la expedición de la Resolución 1099 de 2026. Esta norma sustituye a las resoluciones anteriores 5159 de 2015 y 3595 de 2016, con el fin de garantizar una atención más completa, continua y de calidad dentro de los establecimientos carcelarios del país.
La medida responde a mandatos legales y órdenes de la Corte Constitucional, y busca superar dificultades históricas en el acceso a servicios médicos en este ámbito, incluyendo también a los menores de tres años que conviven con sus madres en los centros de reclusión.
¿Qué es el nuevo modelo de atención en salud?.
Se trata de una actualización estructurada que se apoya en la Atención Primaria en Salud (APS) como estrategia principal. Su objetivo principal es asegurar que la salud sea respetada como un derecho fundamental, sin importar la condición de reclusión.
A diferencia de los esquemas anteriores, este modelo integra nuevas formas de atención, como:
- La telesalud, para consultas y seguimiento a distancia.
- Servicios extramurales, cuando se requiera atención fuera del centro carcelario.
- Protocolos adaptados a las condiciones propias del entorno penitenciario.
Además, clasifica los establecimientos de reclusión en cinco categorías de Unidades de Atención Primaria (UAP), según su tamaño, ubicación geográfica y perfil de seguridad. Esto permite asignar recursos de forma más equitativa y eficiente.
¿Quiénes se benefician con esta medida?.
El nuevo modelo cubre a toda la población bajo custodia del INPEC, incluyendo:
- Hombres y mujeres privados de la libertad.
- Menores de 3 años que permanecen con sus madres en los centros de reclusión.
También beneficia indirectamente a sus familias y a la comunidad en general, al reducir riesgos sanitarios y mejorar la gestión de enfermedades al interior de los centros penitenciarios.
¿Cómo afecta esta decisión a la ciudadanía y a la región Caribe?.
Para los ciudadanos en general, representa un avance en el cumplimiento de los derechos humanos y en la equidad del sistema de salud. Una mejor atención en salud penitenciaria ayuda a prevenir brotes de enfermedades y mejora la reinserción social de las personas al recuperar su libertad.
En Barranquilla, el Atlántico y toda la región Caribe, donde operan varios establecimientos de reclusión, este cambio permitirá:
- Mejorar la coordinación entre el INPEC, las entidades de salud locales y las instituciones prestadoras de servicios.
- Reducir desplazamientos innecesarios para atención médica especializada.
- Garantizar continuidad en tratamientos y controles de salud pública.
¿Cuándo empieza a aplicarse y qué sigue ahora?.
La resolución entrará en vigencia conforme a sus disposiciones, y contempla un plan de transición para su implementación gradual. Esto significa que los cambios se irán aplicando paso a paso, sin interrumpir los servicios de salud que ya se prestan hoy.
El modelo se organiza en seis componentes fundamentales:
- Prestación directa de servicios de salud.
- Red Integral e Integrada de Prestadores para Población Privada de la Libertad (RIIPPL).
- Garantía de condiciones de calidad.
- Sistema de remisión y contrarreferencia de pacientes.
- Acciones de salud pública.
- Seguimiento y evaluación permanente de resultados.
Como eje transversal, se incluye también la capacitación y fortalecimiento del personal de salud que trabaja en estos centros.
Preguntas frecuentes.
¿Qué significa esta resolución en términos sencillos?
Es una regla nueva que organiza cómo se debe prestar la atención médica en las cárceles, para que sea más completa, rápida y respetuosa con los derechos de las personas.
¿Qué cambia respecto a lo que había antes?
Se agregan servicios como la atención por videollamada, se adaptan los protocolos médicos al entorno penitenciario y se clasifican los centros según sus necesidades para asignar mejor los recursos.
¿Dónde se puede consultar la norma completa?
La Resolución 1099 de 2026 y su anexo técnico están disponibles en el sitio oficial del Ministerio de Salud:
¿Hay cambios inmediatos en la atención?
No. Se aplicará de forma progresiva, por lo que los servicios actuales continúan funcionando sin interrupciones.
Conclusión
La adopción del nuevo Modelo de Atención en Salud para Personas Privadas de la Libertad marca un paso importante en la política pública de salud en Colombia. Busca solucionar problemas históricos de acceso y calidad, alinearse con las decisiones de la Corte Constitucional y garantizar que el derecho a la salud se cumpla para todos, sin excepciones.
Para Barranquilla y el Atlántico, esto se traduce en una mejor organización sanitaria en los centros de reclusión, mayor seguridad para la población y un sistema más justo y equitativo.
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